在张三的协助之下，夏小柒将谯郡的账目重新梳理，按规定征收税赋，并将朝廷下发的钱款妥善保管，起到了敲山震虎的作用，陶隶虽然心有不甘，但是也不敢表现出来，毕竟自己的把柄还在夏小柒的手上，对他倒是多了几分畏惧。

虽然迎来了开门红，但是夏小柒却并没有那么开心，人说苛政猛于虎，谯郡这般风气已经不是一朝一夕了，这么多年来，百姓要吃多少苦啊。

夏小柒正和张飞商量外出巡查民情一事，门口突然传来一阵急促的脚步声，来福急匆匆的跑了过来说道，“小柒，不好了，有难民在督邮府门口闹事，非要你过去一趟。”

夏小柒心中一凉，这谯郡虽然深受税赋之苦，但是毕竟是曹操故里，百姓富足，哪里来的难民啊，但还是跟着来福出去查看。

身后，张飞表情一凝，果然该来的还是来了，这次和夏小柒请查帐目想必是触动到了幕后势力的利益，本以为他们过些日子才会发作，没想到这么沉不住气，不过也好，该去会一会这群人了。

来到督邮府门前，夏小柒大吃一惊，从四面八方涌来的难民早就已经将督邮府的大门堵得水泄不通，见到穿着官服的人走出来，便将夏小柒团团围住。

张飞立刻警惕起来，拔出袖中的匕首，谁要是敢轻易靠近夏小柒，他的匕首便能划破那人的脖子，毕竟，这群人里鱼龙混杂，说不定谁就是被派来的杀手。

夏小柒按住张飞的手腕，示意他不要冲动，这还是第一次，夏小柒这般冷静。

张飞不知道的是，当夏小柒看见这群难民的时候，想起的便是曾经的自己，他不忍心张飞伤害他们，因为，那种走投无路山穷水尽你的滋味，他太过了解了。

站在高处对难民说道：“我就是刺史大人新任命的谯郡督邮，你们有什么不满的地方，可以全部告诉本官，本官可以帮你们做主。”

一听见这话，难民们如同开了锅一样，“冀州地震，我们全村子的人死的死伤的伤，可是朝廷却不管不顾，我们一分的赈灾钱粮都没有收到。”

“我家男人全部征兵走了，留下我们孤儿寡母，无依无靠……”

“徐州水患，全城的人都患了瘟疫，为什么朝廷还没给拨药……”

一个个问题接踵而至，张飞听着，一颗心越来越沉，这些灾民，明明不是谯郡管辖范围之内的人，为什么会无故跑到这里来？看来是有人鼓动灾民，让夏小柒陷入骑虎难下的地步。

夏小柒从来没有见过如此阵仗，心中不免有些惊慌，“大家别着急，请放心，我一定想办法帮助大家。”

“放屁！说这些空话有什么用？你们这些当官的就喜欢唬人！看着我们饿死，病死！拿着朝廷的救济款大吃大喝，我们才不信呢！我们要吃的！要住的地方！”

说着，领头的灾民竟然鼓动着众人向督邮府前进，看样子是要进来硬抢！

还是来福眼疾手快，抓着夏小柒进府中躲避，让下人将大门关闭。

夏小柒站在高处眺望门口的情况，府门前乌压压的一片，全部是衣着破烂的难民，一个个骨瘦如柴，拼了命的向府中涌进。

府里的下人家丁搬来了重物堵住大门，可是已然是无济于事，眼看着大门就要被那些人推开，形式岌岌可危。

来福拉着张飞的衣角，“张公子，现在该怎么办啊？”

还没有等张飞回答，夏小柒就不知何时出现在张飞的身后，“当然是放他们进来了他们都是可怜人，不能不救啊，要不然他们真的会饿死的。”

来福赶紧反驳道：“不行！小柒若是把他们放进来了，先不说他们会不会抢府中的粮食，钱财，若是难民中有人传出去督邮府可以收留他们，那么就会有更多的难民涌过来，到那时就算是府上又金山银山也不够吃的啊！”

两个喋喋不休的争论着，张飞眉头紧皱，陷入了深思，他们两个人说的都有道理，看来在背后出阴招的人，手段竟然如此高明，真是不能小瞧了他。

可张飞却神态自若，在来福的耳边小声说了什么，待到夏小柒凑近的时候，张飞已经说完了。

来福一下子来了精神，急匆匆的下了楼梯，夏小柒嘟着嘴，一副不甘心的样子。

张飞嘴角勾起一丝轻笑，对夏小柒说道：“你去通知下人们，准备好柴米，在东市口架起大锅煮粥。”

夏小柒极不情愿的点了点头，张飞的葫芦里到底卖的是什么药啊！

不久，就听见门口本来蠢蠢欲动的难民产生了骚动。

“你们听说了吗？东市口搭起了粥棚，免费施粥。”

“真的假的啊，还有这样的好事？”

“去看看呗，先到先得。”

眨眼间，众人就朝东市的方向跑去，生怕晚了吃不到东西。

当夏小柒打开府门之时，人都已经走空了，夏小柒吃惊的看着空荡荡的大街，心中不禁闪过了一丝凄凉，人若是真的饿极了便会真的和野兽无异，只为了能够填饱肚子，什么都不顾了。

“怎么，这群人走了，你好像不高兴？”张飞在夏小柒身后幽幽的说道。

夏小柒摇了摇头，无奈的说道：“施粥可不是长久之计，难民数量如此之大，早晚也会把督邮府吃穷了的，到那时该如何是好？”

张飞露出一丝深不可测的笑容，“那夏大人可有兴趣和在下去东市走一趟。”

夏小柒点了点头，两人一起往东市方向走去。