其实这个二元世界不光是南江市独有，在全国各地的城市中都或多或少的存在着这种情况，即使是在赵长风以前工作的海州市，也存在着这么一个对比分明的二元世界，可以说，城中村已经是华夏国绝大多数城市发展过程中必须要面对的问题。

可是相比起其他地方，南江市的二元世界反差却更为强烈，两相对比起来更为悬殊，尤其是城中村脏乱差的情况让赵长风看了也感到触目精心。

仔细想来着其实并不奇怪，南江市户籍人口不过八百万，但是外来流动人口早已经突破了一千万，这种流动人口总数超过户籍人口总数的情况在全国非常罕见。南江市一千多万流动人口中，大部分都居住在城中村。这么庞大的人口居住在城中村，加上城中村在市政管道和道路等公共配套设施上非常落后，脏乱差是在所难免的。

赵长风经过三个月的时间，通过听取汇报、查阅资料和走街串巷获取第一手资料的现场调查，他脑子里终于有了关于南江市城市建设的一些初步想法，他把这些想法整理出来，又经过仔细思考，进行了进一步加工和完善，最后写出了一篇材料，题目就叫做《城中村改造是突破南江市城市建设困局的最有效途径》。

在材料中，赵长风首先充分肯定了南江市城市建设中取得了突飞猛进的喜人成果，把四大中央商务区等一大批城市建设的亮点一件一件的摆出来，说这些成绩是“在改革开放以来南江历届市委市政斧的正确领导下，全市干部群众团结起来齐心协力，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，不断提高城市战略地位，从而使南江市城市建设实现了共和国历史上极为罕见的跨越式发展”。

紧接着，赵长风又点出了制约南江市目前发展的关键问题，那就是由于南江市地缘狭小，特区关内的土地绝大多数已经开发完毕，可开发土地的短缺已经成为制约南江市城市发展的一个非常关键的问题。

赵长风认为，要想改变这种情况，就必须把目光投向城中村，通过对城中村的改造，解决南江市城市发展中土地短缺的问题。

在这里赵长风重点谈了他对城中村现象的思考，他认为城中村发展到现在，不应该叫做“城中村”，叫做“城中城”或许更为合适。城中村现象已经深深融入了南江市城市发展的过程中，解决了南江市很大一部分外来人口的居住和生活空间，它本身已经成为南江市城市发展中不可或缺的一部分。

赵长风说，现在有一些干部，甚至是专家学者，把南江市的“城中村”现象贬得一无是处，甚至说“城中村”是南江市城市发展过程中的“毒瘤”。赵长风认为这种对“城中村”现象妖魔化的做法绝对要不得。固然，城中村存在环境差、治安差、消防隐患多，甚至有些黄赌毒的现象，但是持着妖魔化论调的这一部分人却忽视了正是由于城中村环境较差，所以租金较低，那些低收入阶层也能负担得起，才能在城中村中住下来，暂时安身立命、图谋发展的现实。