第二天，于宁爬起来就觉得浑身酸软，不由得捶了捶肩膀：“也不知道为什么那么多人都喜欢当皇后，明明累得要死。”

高轩正在喝茶，闻言莞尔一笑道：“人家都求之不得，你还嫌弃。”

于宁扭了扭脖子道：“你没上朝吗？”

高轩放下茶杯，好笑的看着她：“我都上朝回来了，你才刚刚醒。”

于宁脸色一变，震惊的看了看天色：“我睡了这么久啊？我还以为我起的挺早的呢。”

高轩摇摇头，也没有避讳站在殿内的婢女，端着糕点给她递过去道：“吃点东西，一会儿让他们摆膳。”

于宁也不客气，狼吞虎咽的吃了两块，觉得肚子里有食了，才问道：“对了，你上朝感觉怎么样？”

高轩给她擦了擦嘴角上的糕点，说道：“还好吧，不过倒是有人提出关于如今百姓的事，我这不是回来听听你的意见，我知道阿宁最聪明了。”

于宁笑弯了眼睛：“那当然了。”她摸着下巴想了一下道，“其实也没什么好建议，就是一切从新开始吧，毕竟之前的凤鸾国都已经被凤楚云弄得乱七八糟了。”

高轩点点头道：“如今山匪平定了，最重要的就是先让百姓们把农业搞起来，可不能再像之前那样，否则早晚都得饿死。”

于宁又说道：“我倒是觉得我们可以进行田地改革，重点增加百姓的收成，看到的利益多了，自然也就有动力干活了。”

高轩非常聪明，这话在他脑海中转了一个圈，他就想出一个计划来，惊喜的站起身来道：“好，阿宁，你先吃饭，我去一趟御书房，一会儿就回来！”说完就跑了。

他一路疾走到御书房，传唤大臣进宫，商议田地的事，还有商业也要重新规划，这一忙就忙到了中午，这才想起他忘记了去找阿宁。

等大臣们一走，他就往凤坤宫去。

“阿宁，阿宁！”他人还没进去就开始喊了。

于宁还以为出什么事了，就迎了出去：“怎么了？我在呢。”

高轩进殿握着她的手，有些忐忑道：“我忘了答应你很快回来，阿宁你生气了吗？”

于宁啼笑皆非，还以为什么重要的事，随即心中又甜蜜的不行，故作生气道：“对啊，我不开心。”

高轩便抱着她哄了好一阵，那温声软语听得婢女们都红了脸，连连感叹陛下与皇后感情真好啊。

末了于宁忍不住笑了：“好啦好啦，逗你的。”

高轩点了点她的鼻子，庆幸她没有生气，却又无奈阿宁太过调皮。

在新皇的政策下，百姓们重新耕种，商业也重新开始兴起，凤鸾国一改之前的萎靡，百姓们都开始充满希望的新生活。

高轩却是忙的不行，经常忙到忘记吃饭，于宁便亲自做好饭菜给他送去，有时还能帮他拿个主意，每次她去了高轩总能露出笑容。

一时间皇宫上下无人不知帝后恩爱。

在于宁的支持下，高轩将凤鸾国重新拉上正轨，又规划田地，将土地所有权下放给百姓，这样秋收时百姓们就可以大赚一笔。

虽然要缴纳一定数额的赋税，但总体来说还是赚的，就为了这个百姓们也充满了干劲。

而于宁看到商业的萎靡后，又想到了一个主意，兴冲冲的跑去找高轩：“阿轩，我有一个好主意！”

高轩扬眉道：“阿宁你说。”

宫女太监们一脸的波澜不惊，表示已经对这帝后的称呼习惯了。

“关于商业这块，我有一个建议，我们可以建立商会，统一管理所有商铺，为他们的商品规定统一价格，也免得有些无良商家胡乱哄抬市价。”

高轩眼睛一亮，不由得颔首道：“你接着说。”

于宁有些兴奋道：“而且我们还可以杜绝商家之间的争斗，甚至还可以每个月进行一次打分评定，让百姓们为商铺的服务态度打分，分数低的话就要罚钱！”

高轩越听越觉得有道理：“对，我们还可以庇护商家，再让他们每个月按时缴税。”

于宁重重点头道：“对，还有就是关于科考，之前我看过凤鸾国的历代科考，真是乌烟瘴气，黑幕横行，我们这回一定要好好改革，务必要收有真材实料的人！”

高轩之前也考虑到这个，不过一时间不知道要怎么改：“阿宁有什么好意见吗？”

于宁摸了摸下巴，想了想道：“这个是最重要的还是主考官，我看以前科考都是一个人负责，即便其中有什么事，也没人能够告发，我觉得这次可以多挑选几个。”

高轩颔首道：“对，而且以前考进来的，直接就入了主考官的名下，尊称主考官为老师，似乎凤鸾国的人也不觉得有什么不对。”

于宁一手握拳击了一下手掌道：“所以这一次，要找势均力敌，性格完全相反的人做主考官，最好是对头什么的，这样就能互相监督。”

她的话给了高轩灵感，当即下令开始办商会，又重新改造科考的规矩，以往最后的科考是由主考官出题，他直接改成了方文戬。