第二天早上，林远方来到办公室，想到范文佳的嘱托，就让段宁打电话把经开区国税局和地税局两个局长叫过来。经开区地税局国税局两个局长已经得到了林远方将要兼任经开区管委会一把手的消息，因此接到段宁的电话之后，不敢多耽误功夫，很快就赶了过来。

首先赶到的是经开区地税局局长成小山，他一进门先跟段宁打了个招呼，笑着说道：“段秘书长，好久没有到我们那里指导工作了！”然后就站到林远方面前，态度恭敬地说道：“林市长，经开区地税局局长成小山奉命前来报到！”

地方税务局要到今年十月份国务院下文之后才正式实行上级机关和同级政斧双重领导、以上级税务机关垂直领导为主的管理机制。现在的管理体制还是以同级政斧为主，地方税局务的机构设置、干部管理、人员编制和经费开支都控制在同级政斧的手里。也就是说，如果林远方这个经开区管委会的一把手不高兴，可以轻松地把身为经开区地税局局长的成小山拿下来，所以成小山面对林远方时自然要毕恭毕敬，加倍陪着小心。

相比之下，经开区国税局局长农华田的态度就没有那么恭敬了。因为在两年前，中央就已经下文，规定国税局实行的是中央垂直管理体制，人财物三项大权都掌握在上级税务机关手里，林远方这个副市长兼经开区管委会的一把手没有权力决定农华田这个经开区国税局局长的去留。

林远方对此自然是心知肚明，也无心和农华田计较那么多，热情地把农华田和成小山两个人让到沙发上。龚如鹏尽职尽责地过来敬烟泡茶，忙活了一阵子之后，搬了一把椅子，坐在了沙发附近。

林远方微笑着说道：“成局长、农局长，今天请你们二位过来，是有这么一件事情要和你们相商。”林远方说着拿出范文佳交给他的那封信，龚如鹏连忙站起身来接过来，先递给距离林远方比较近的农华田手里。

农华田看完信后，不发一言，转手把信递给了成小山。成小山拿到手里，仔细地看了起来。

林远方也不着急，夹着香烟，耐心地等成小山把信看完，这才说道：“关爱和扶持福利企业的健康发展，是中央一项重要的政策。聋哑学校办了一个福利工厂，养活了二百多残疾人，确实不容易。昨天范市长还专门过来找我谈这件事情。两位局长能不能通融一下，把这个问题给他们解决了？”

如果仅仅是涉及到福利工厂的问题，林远方既然开了口，农华田怎么着也要给点面子，把拖欠的退税给发下去。可是问题现在涉及的不仅仅是福利工厂一个企业，这涉及到经开区几百家企业。如果农华田在福利工厂这里开了口，其他企业有样学样，都过来要求国税局把拖欠的退税款给发下去，岂不是要乱了套吗？

“林市长，不是我不听你的指挥，实在是今年税收形势严峻啊！”农华田缓缓开口说道：“马上就要到六月份了，可是今年的税收指标才完成了百分之三十，照这样的速度下去，今年的税收任务能不能完成很难说啊！我们实行这个政策，也是迫不得已。希望您能够理解我们税收战线同志们的难处！”

听农华田在前面开了口，成小山的胆子也壮了起来，“林市长，今年税收形势确实相当严峻。其实这个做法也不仅仅是我们经开区这边这样搞，全省各地的地税局国税局为了完成今年的任务，基本上都是这样搞的。”

成小山和农华田不过是两个正科级干部，林远方以副市长之尊，亲自把他们请到办公室来谈这件事情，已经是相当给面子了。如果换做是经开区其他行局，林远方就直接在电话里命令他们怎么做了。可是林远方没有想到，自己这么照顾农华田和成小山的面子，却还是被农华田和成小山给搪塞了回来。这两个家伙，这是欺负他林远方年轻没有经验，不懂税务系统里面的门道吧？

林远方在邙南县干过新城区管委会一把手，又担任过白墙县的县长，这两个职务都是与经济工作打交道的一线经济主官，对于税务系统里面的门道又怎么能够摸不清呢？也许对于别人来说，税务局是一个比较神秘的部门，里面有很多比较专业的东西，局外人不大弄得明白。但是对于林远方这个经济事务的行家里手来说，早就弄清楚了税务系统里的各种潜规则。