县尉曾世成最近比较喜欢和富安来往，以往来说曾世成看不上结交富安这样的流氓，表面上客气，也只是给高方平的嫡系面子而已。

然而现在，曾家值得骄傲的、那个一直被皇后娘视为恩人的曾布去世了，曾世成也只得放低了心态，低调起来。加之富安这厮坏处一堆，优点却是心思不多相对讲意义，为人也不小气。再加上，富安这个奸贼逢人便说他是名相富弼流落在民间的私生子、的侄子、的侄子家的三公爹的孙子什么的扯了一通，于是富安就拥有了身份光环的加成，曾世成便和富安结拜为了异性兄弟。

其实富安也不全是瞎编，他还拥有一本族谱作为证据，找梁红玉帮他画了一个相对科学又一目了然的血缘图出来，逢人便显摆一番，看似他真的能和名相富弼扯上关系。而这个时代，血缘血统还真是一种光环，拥有社交场合的神秘加成。

以往富安这孙子脸皮也没有厚到如此丧心病狂，偶尔还是知道害羞的，所以他即便是富弼的后人，也不敢随便对人说的，而现在这家伙勉强也算是脱胎换骨了，尽管没有官职在身，但他认为跟着小高相公，就是一个对国朝有用的人。

当然富安的优点还是相当突出的，怎么选择手下，富安有他的一套心得。前些日子县尉手下的几个警务大队长（都头），因收取消毒费被小高相公当做典型捉去杀了。然后曾世成最近就有些抓打不开，现在什么案子，包括请人喝茶都要曾世成去指挥。这大量当误了曾世成喝茶斗鸟、管理青楼、视察私家猪场的时间，于是他急于招聘两个正式公务员来做警务大队长。

富安便说“吾有一计可管好郓城，建议启用武功高强的流氓，加以一定调教，配合许诺好处激发荣耀感，就能成为称职的都头”。

观点和曾世成不谋而合，两人相互引为知己。

结果富安把早就观察了一阵子、看中的两个郓城流氓——朱仝和雷横，给推荐进入县衙。

其实是看他们二人武艺高强，算是骨骼精奇的可造之才，介绍一份工作给他们，他们承诺给富安一些“中介费”。

说起来早先整治郓城流氓的战役之中，因为朱仝和雷横武艺不弱，曾经两次都把富安和富安的手下打成猪头，结果瑕疵必报的富安去永乐军约人，韩世忠小牛皋等兵痞便脱下军装，冲上门去教朱仝和雷横做人了，于是算是不打不相识，最终熟了起来。

目下大宋执行的不是王安石政策，还是旧的差役法在生效。旧法中，差人都是抓壮丁，从老百姓当中找人轮流坐庄，然后不给工钱，算是服役。

当然了，抓壮丁去当兵那就是苦差炮灰，但在县衙做“警1察”，那相反就是美差。然而不但耽搁了老百姓自己的营生，还显得差人非常不专业，不专业也就不说了，人性有时候就没有惊喜的地方，本着机不可失的观念，都要在坐庄的时候多捞取一些好处，这就是大宋吏治崩坏，官员相对有素质不过吏却非常黑暗的原因。

又因为是服役，真正单纯的老百姓通常被弄去服劳役，但美差通常就被权贵王勤飞们所垄断，纷纷安排自己的家丁狗腿轮流来县衙坐庄，便形成了从上到下，士绅阶级几乎一手遮天的局面，这就是以往多任父母官政令出不了县衙的缘故。

中央来到的特派员知县老爷，许多时候虽然掌握了绝对司法权，但是通常抓谁不抓，那真要看曾世成脸色。曾世成这个公安兼城管局长不点头，那就会形成满城的晁盖阮小七在招摇过市，而时文彬却没有办法的尴尬局面。

严格来说宋江是个有双重属性的流氓。他和时文彬关系很好，同时他相当的会利用资源，在他和时文彬治不了晁盖吴用等人的时候，宋江便不会钻牛角尖，相反他选择和那些人搞好关系，结交朋友，明里暗里的在喝酒的时候，让他们“悠着些”，多少给官府一些面子，以便可以维系下去。

于是就这样，形成了早期的郓城吏治大环境，饿不死，相互拉扯着过日子。

这一切的局面，在高方平这个酷吏带永乐军驾临郓城之后，正式被宣告了终结。

不可否认当兵的也是土匪流氓，却是相对有节操的一群。韩世忠在内的这些人渣，其实真没有少欺负老百姓。唯一能够被原谅的在于，他们好歹有些下限。他们赶走了阮小七们之后，老百姓一样被剥削，之所以现在也有许多人拍手叫好，那是因为他们拿的没有阮小七和王勤飞们多，就是这么简单的算术题，一加一减就可以得出结论来。

话说，目下虽然大环境是旧差役法，差人是抓壮丁，不过治安都头却是正式的“吏”的编制，乃是长久的一个存在，通常一但委任之后，没大错的情况下，就不会轻易的动了。就是这个原因，曾世成不敢轻易的乱找人，高方平也不轻易的乱批准，于是，几个都头的职位，空置到了现在……(未完待续。)